ZZO ZDK / Odluke Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o neuplati doprinosa ne ugrožavaju samo rudare i njihove porodice već direktno zaustavljaju razvoj zdravstvenog sistema i uskraćuju kvalitetniju zdravstvenu zaštitu svim građanima ZDK
Uplate za PIO su bitne, ali smatramo da uplate za zdravstveno osiguranje nisu nebitne.
Odluke Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o neuplati doprinosa ne ugrožavaju samo
rudare i njihove porodice već direktno zaustavljaju razvoj zdravstvenog sistema i
uskraćuju kvalitetniju zdravstvenu zaštitu svim građanima ZDK
Zavod zdravstvenog osiguranja Zeničko-dobojskog kantona mjesecima upozorava nadležne
institucije da je pitanje uplate doprinosa za obavezno zdravstveno osiguranje rudara i njihovih
porodica postalo pitanje opstanka i daljeg razvoja zdravstvenog sistema. Nažalost, uprkos
brojnim upozorenjima i inicijativama, do danas nije napravljen nijedan konkretan korak koji
bi doveo do trajnog rješenja. Uplate za PIO su bitne, ali smatramo da uplate za zdravstveno
osiguranje nisu nebitne.
Važno je naglasiti da redovna uplata doprinosa za zdravstveno osiguranje nije administrativna
obaveza, već temelj na kojem počiva kompletan zdravstveni sistem.
Svaka neuplaćena marka znači manje sredstava za liječenje građana, za nabavku lijekova, za
unapređenje zdravstvenih usluga i razvoj zdravstvenih ustanova. Upravo zbog toga tražimo
uplatu duga i redovnih doprinosa.
Više od 170 miliona konvertibilnih maraka duga po osnovu neuplaćenih doprinosa
predstavlja ogroman teret koji godinama usporava razvoj zdravstvenog sistema Zeničko-
dobojskog kantona. To nisu samo brojke u finansijskim izvještajima. To su sredstva koja su
mogla biti uložena u sigurnije i dostupnije liste lijekova, kvalitetnije banjsko-klimatsko
liječenje za pacijente kojima je ono neophodno, savremeniju medicinsku opremu, unapređenje
zdravstvenih usluga za naše najmlađe sugrađane, bolje uslove liječenja za sve pacijente, kao i
u brojne razvojne projekte koji zavise upravo od redovne uplate doprinosa za zdravstveno
osiguranje.
Posebno zabrinjava činjenica da dio ovog duga predstavlja i dug prema Fondu solidarnosti
Federacije Bosne i Hercegovine, što direktno utiče na mogućnost finansiranja liječenja
najtežih pacijenata, među kojima su i onkološki bolesnici kojima je pravovremena terapija
često pitanje života.
S ciljem pronalaska održivog rješenja, Zavod je u više navrata pokušao razgovarati s
nadležnima i inicirati sastanke kako bismo riješili problem i naš i rudara u Zeničko-
dobojskom kantonu. Imali smo dogovorene pozive, razgovore, na koje niko s druge strane
nije odgovorio. Početkom juna, tačnije, 2. juna 2026. godine inicirali smo još jedan sastanak
sa nadležnim institucijama radi uspostavljanja redovne uplate doprinosa za zdravstveno
osiguranje rudara. Na tu inicijativu Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije nije
dostavilo odgovor.
Nakon toga je 13. jula 2026. godine održan sastanak sa federalnim ministrom energije,
rudarstva i industrije na kojem Zavod nije tražio izmirenje kompletnog višegodišnjeg duga,
već je iznio krajnje razuman i odgovoran prijedlog, da se uplati barem minimum minimuma
duga kako nijedan rudar ne bi ostao bez zdravstvenog osiguranja i kako bi se okončala
agonija rudara i njihovih porodica.
Na tom sastanku načelno je dogovoreno održavanje novog sastanka 27. jula, na kojem je
trebalo finalizirati model rješavanja ovog pitanja. Međutim, taj sastanak nikada nije održan.
Ne zbog izostanka volje Zavoda da se ovo riješi na zadovoljstvo svih strana već zbog razloga
s druge strane.
Izostanak nastavka razgovora i nezainteresovanost nadležnih institucija doveli su do toga da
istekne i privremeni period od 15 dana zdravstvenog osiguranja koji je bio osiguran kao
prelazno rješenje dok se ne pronađe trajni model finansiranja. Izlazili smo u susret
najugroženijima i nakon tih 15 dana. Inicirali nove razgovore, ali ništa.
U međuvremenu su izvršene uplate doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za rudare
koji ostvaruju pravo na penziju, dok je pitanje zdravstvenog osiguranja ostavljeno po strani.
Time je jasno poslata poruka da zdravstvena zaštita rudara i njihovih porodica nije prioritet,
iako je riječ o osnovnom ljudskom pravu.
Istovremeno, posljedice ovakvog odnosa ne snose samo rudari. Svaka neuplata doprinosa
dodatno ugrožava finansijsku stabilnost Zavoda zdravstvenog osiguranja, smanjuje
mogućnost finansiranja zdravstvenih usluga, lijekova sa esencijalnih listi, ortopedskih i drugih
pomagala, banjsko-klimatskog liječenja, preventivnih programa, kao i brojnih razvojnih
projekata kojima je cilj unaprijediti kvalitet zdravstvene zaštite svih građana Zeničko-
dobojskog kantona. Kao direktoru ove institucije cilj je rješavanje problema koje sam zatekao,
a ne gomilanje istih zarad socijalnog mira. Kasnija ili slabija zdravstvena njega koja rezultira
neželjenim završetkom ne poznaje socijalni mir već potrebu da se možda moglo nešto više
uraditi, a da li smo imali mogućnosti i što nismo?
Činjenica da su rudari bili primorani stupiti u radnički neposluh kako bi ostvarili osnovno
pravo na zdravstveno osiguranje najbolji je pokazatelj koliko je situacija postala ozbiljna.
Zavod zdravstvenog osiguranja Zeničko-dobojskog kantona će i dalje insistirati na
institucionalnom dijalogu, ali i upozoravati da dalje odgađanje rješenja proizvodi štetu koja se
više ne mjeri samo finansijskim pokazateljima, nego zdravljem ljudi i usporavanjem razvoja
kompletnog zdravstvenog sistema.
Zavod još jednom poziva Vladu Federacije Bosne i Hercegovine i sve nadležne institucije da
bez daljeg odlaganja preuzmu odgovornost i osiguraju sistemsko rješenje za izmirenje
postojećih dugovanja, te uspostavu redovne uplate doprinosa za obavezno zdravstveno
osiguranje. To nije pitanje samo rudara. To je pitanje očuvanja zdravstvenog sistema, zaštite
prava svih osiguranika i stvaranja uslova za kvalitetnije, dostupnije i modernije zdravstvo za
svakog građanina Zeničko-dobojskog kantona.
DOSTAVLJENO: DIREKTOR
1 x mediji (putem e-mail) Ahmed Kasap, mag. oec.







